今年4月,全国惠民菜篮子建设工作现场会在安徽省合肥市召开,蚌埠市作为唯一一个地级市做现场展示。
拎起“惠民菜篮子”,托举百姓幸福感。惠民菜篮子运行机制是做好价格监测预警、引导市场价格预期的重要举措,是保持价格总水平基本稳定的成功探索,是减轻人民群众生活负担的有效保障。
蚌埠市发改委陶广生主任开展重要民生商品储备情况调查
蚌埠市惠民菜篮子建设工作自2012年探索开始至2018年规范运营,相关工作得到了国家和安徽省发展改革委的充分肯定,为助力现代化幸福蚌埠提供了有力民生支撑。
一、完善运行机制,“惠民菜篮子”有保障
(一)建立“抓手”
开展惠民菜篮子活动,可以充实和丰富基层发展改革部门价格调控“工具箱”,是价格监测预警工作重要抓手。自2018年开始,蚌埠市常态化设立263万元奖补资金,100万元平抑市场蔬菜价格应急资金,保障全市惠民菜篮子运行。
(二)形成“网络”
在惠民菜篮子门店建设中,只有达到一定的数量,才能起到引导市场预期和惠民的功效。2018年开始,蚌埠市惠民菜篮子门店基本保持在70家左右,形成了覆盖市区主要居民小区的惠民销售网。
(三)实现“多样”
充分发挥惠民菜篮子门店作用,努力实现政府、企业、群众“三赢”的局面。形成“日常惠民”“集中惠民”“社区惠民”“特殊时期惠民”“拥军优属惠民”等多种形式的格局。
(四)引导“预期”
为有效引导市场价格预期,各门店每天实行惠民销售的品种不少于20个,其中蔬菜品种不少于15个,销售价格低于市场价15%以上,猪肉等其他品种不少于5个,销售价格低于市场价5%以上。同时结合实际加推5个“一元菜”等低价菜。
(五)夯实“基础”
加强系统管理,投资76万元,建立了惠民菜篮子门店平台管理系统,实现与各惠民菜篮子门店销售数据实时对接。在全市均衡建立9个农贸市场作为价格监测采集点,对70余种农副产品实施价格监测日报制度,设置“预警”指标,及时发现价格异常波动情况。
安徽省发改委、江苏省发改委来蚌埠市调研惠民菜篮子建设
二、发挥预警作用,“惠民菜篮子”有成效
(一)有效引导市场价格预期
在2018年大范围持续暴雪天气导致蔬菜价格快速上涨期间,以平台为依托,2次指导惠民菜篮子门店以暴雪前3天价格为基础,优惠幅度30%~40%以上销售民生商品。有效引导了市场价格预期,7天惠民销售额近600万元,菜价快速回落至预警前水平。央视新闻、央视经济联播、新华网等国家和省市媒体予以报道。
(二)有效应对疫情防控应急保障
2020至2022年疫情防控期间,持续对全市各惠民菜篮子门店运行情况进行分析研判,及时出台近10项保供稳价政策。针对疫情期间部分群众对生活必需品配送费较高的反映,出台实施“线上订单、线下免费配送”等举措。加强调度,将全市150余个生活社区逐一与惠民菜篮子门店对接,及时将生活必需品送到封控小区群众家中。
(三)有效发挥价格预警作用
通过平台预警监测数据,第一时间发现价格异常情况,第一时间跟踪调查和分析价格变动原因,有针对性地出台相应调控政策。如2021年11月初,价格监测显示,部分超市出现米面油等生活必需品抢购及价格上涨情况,全市惠民菜篮子门店11月3日米面油销售额较前一日增加2.4倍。上报市政府后,及时采取增设800吨大米常态化储备、投放生活必需品等调控措施,保障市场供应,稳定市场价格。
(四)有效凸显民生工程成效
惠民菜篮子运行是政府主导的民生工程,在价格监测、数据采集、信息发布、监督指导、考核评分等方面严格规范运行,做到准确、公正、公开。自平台系统建设以来,已累计销售12.1亿元,惠民金额达4.5亿元。