中华人民共和国国家发展和改革委员会 价格监测中心

近日，为做好牛肉市场价格监测工作，及时掌握市场供求和价格变化情况，深圳市价格认定与监测中心对牛肉市场进行了调查巡视。具体情况如下：

一、价格情况

去年以来，深圳牛肉价格呈逐步下跌走势。监测数据显示，6月份（6月1日-6月21日）牛肉零售均价(每500克，下同)50.36元，同比下跌10.41%，较去年以来最高点58.79元下跌14.34%。

巡视中有屠宰企业反映，该企业主要屠宰西门塔尔牛。从屠宰数量看，2024年1-5月，来牛总数24882头，比去年同期增加了8162头，增幅48.82%。从价格看，2024年5月活牛到厂价格10-12.5元，同比下跌3成左右；牛肉出厂批发价格35-41元，同比下跌1成左右。

调查的部分农批市场和商超表示，牛肉因不同的部位及肉质而价格差异较大，去年以来各品类的牛肉价格大多呈现不同幅度的下降，降幅10%-20%左右不等。有农批市场同时反馈，牛肉冻品口感较差，购买力相对较弱，而新鲜牛肉肉质有保障，口感好，如深受市民喜爱的各种牛肉火锅店、牛肉粿条店等材料均选取鲜牛肉，带动了销量的增长。个别超市反馈，由于牛肉价格在低位，对牛肉消费有较好提升，销量持继上升，同比增量2成左右。其他超市则反馈销量月度变化持平，没有较大波动。

二、下跌原因分析

（一）国产牛肉供应增加

统计数据显示，2013年以来，我国牛存栏量总体呈波动增长趋势，至2023年末，全国牛存栏10509万头，比上年末增加293万头，增长2.9%，近10年间增量约达1523万头，增幅约为17%。牛存栏量的增长使得牛肉产量呈持续增长态势，2023年全国牛肉产量753万吨，比上年增加34万吨，增长4.8%，近10年间增量约达140万吨，增幅约为23%。2023年牛肉产量激增的原因，一方面是过去几年各地政府产业政策支持的肉牛项目进入集中出栏期、2022年底未出栏的牛需要尽快出栏、活牛价格连续下跌带来的恐慌性抛售等多重原因，导致国内活牛出现阶段性供给增加。另一方面是奶业也进入下行周期，奶农养殖盈利状况不佳，大批淘汰奶牛进入市场又加剧了市场供需矛盾。

（二）国外牛肉进口量上升，冲击国内市场价格

海关数据显示，过去几年我国牛肉进口数量呈稳定增长趋势，2023年中国牛肉进口数量为274万吨，约为2016年（58万吨）的5倍之多，比2022年增长了5万吨，同比增长1.8%。2024年一季度我国进口牛肉总量为77万吨，同比上升21.7%。进口牛肉价格低，冲击国内市场价格。据统计，2024年一季度我国牛肉进口单价约为18元。据超市、农批反映，深圳进口牛肉主要来自新西兰、澳大利亚、巴西、美国、乌拉圭、阿根廷、俄罗斯等国，部分进口牛肉终端零售价甚至低至30元以下。

（三）消费需求不足，价格下降

从需求侧来看，受到宏观经济形势影响，消费者购买力和消费意愿都有所下降。捂紧“钱袋子”，能不消费就不消费，成了主流风向。在普遍“消费降级”的情况下，消费者对于牛肉的消费意愿降低，更愿意去购买猪肉、鸡肉等其他单价更低的肉类。尤其是在餐饮行业，近年来由于疫情、环保、成本等因素影响，牛肉的消费量和价格都有所下调。根据中国餐饮协会的数据，2023年全国餐饮收入为4.8万亿元，同比增长5.9%，但低于2019年的6.4%。而在餐饮收入中，牛肉的占比也有所下降，从2019年的8.1%降至2023年的7.6%。

三、后期预测

5月底开始牛肉有跌幅收窄的迹象，经过前面的不断消化，目前可供屠宰的活牛小幅缩减，供应面有一定收窄。但目前消费低迷的大环境在短期内不会改变，再加上6-9月是肉类消费淡季，预计牛肉行情会呈现小幅波动、稳中略降的走势，四季度可能迎来较为明显的回升。