中华人民共和国国家发展和改革委员会 价格监测中心

7月份以来，娄底市连续强降雨及持续干旱天气，导致近期蔬菜价格上涨明显。现就有关情况汇报如下。

一、价格运行情况

因前期雨水阳光比较充足，娄底市今年6月份蔬菜提前上市，进入旺季且产量较高，供应充足，价格稳中有降，监测的15个蔬菜品种每500克均价为2.87元，与5月均价2.93元相比，环比下跌2.05%，同比下跌2.71%。6月28日至7月份娄底市突发连续强降雨，大部分基地受灾严重，导致产量下降、价格上涨，监测的15个蔬菜品种每500克均价为3.23元，与6月均价2.87元相比，环比上涨12.54%，同比上涨14.53%。8月份监测的15个蔬菜品种每500克均价为3.60元，与7月均价3.23元相比，环比上涨11.5%，同比上涨32.8%。

二、主要原因

一是受持续强降雨影响。娄底市6月底至7月连续强降雨，农作物受灾面积较大，农业设施及高标准农田损毁较多，据有关部门统计我市农作物受灾62.62万亩，成灾28.55万亩，绝收2.31万亩，因灾经济损失14948.5万元。其中蔬菜受灾面积17.81万亩，成灾8.2万亩，绝收1.06万亩。

二是受持续高温天气影响。8月份，娄底市夏季高温天气再创历史新高，最高温度达到40度以上，持续高温干旱天气影响，导致基地菜苗移栽困难，人工作业成本增加，蔬菜生长缓慢，且因本地蔬菜种植周期进入收尾阶段，外地蔬菜部分品种退市又进入“青黄不接”期，供应量减少，蔬菜生长、运输、存储成本的增加，致使价格涨幅较大。

三是受严重病虫灾害影响。高温高湿天气后，引发大面积病虫灾害，直接影响蔬菜产量和品质。

三、后期走势预测

因本地蔬菜减产，外省蔬菜需求持续上涨，跨区调运规模增大，最近的持续高温天气又直接导致在途保鲜和运输成本增加，拉动近期蔬菜价格上涨。预计8月份蔬菜价格还有上涨的趋势。9月份高温天气逐步减少，本地蔬菜生长旺盛，大棚蔬菜大量上市，应季本地蔬菜上市量增加，若不出现极端天气，产量将逐步恢复，市场供应量增加，下阶段，蔬菜价格将有所回落。

四、工作建议

（一）加强政府引导扶持。一是建立“农产品价格调节专项奖补机制”，充分调动生产基地积极性，发挥农民主体作用；二是加强产销对接，促进蔬菜基地与大型农产品批发市场、商超对接协作，提高本地蔬菜的入市率，充实市场蔬菜销售品种，帮助丰产滞销的品种进行市场对接；三是组织农业科技服务团深入蔬菜基地培训指导，提高经营主体和农户对抗种植风险的技术技能。

（二）完善农业保险机制。做好蔬菜种植的保险工作，提高从事蔬菜种植农民和农业生产经营组织的抗风险能力。进一步扩大农业保险覆盖面，切实做好蔬菜的保险工作，有关部门细化受灾等级标准，出台操作性、可行性强的蔬菜保险方案，以帮助农民防范农业生产风险，减少因灾害带来的损失，推进现代农业发展、促进乡村产业振兴，保障农民收益。

（三）推动蔬菜种植业升级。一是鼓励蔬菜基地提质增效，从重数量转向质量优先，生产绿色蔬菜、有机蔬菜，打造蔬菜品牌。二是推动产业融合，拓展产业链条。构建农业生态圈，打造蔬菜公园、共享农场、亲子园、农学实践园，带动周边旅游、餐饮业发展，增加就业机会和农民收入，促进本地经济发展。

（四）做好保供稳价工作。一是建议市政府安排价格调控专项资金给受灾基地关心帮扶，支持蔬菜产业发展，增强市场供给，确保主要生产基地蔬菜稳产保供。二是各相关部门要认真履行保供稳价主体责任，依据职能职责抓好蔬菜等重要民生商品的生产、储备、流通等各项工作，确保蔬菜供应充足，不断档脱销；三是加强对蔬菜批发企业的调控力度。一方面要通过减免蔬菜冷藏费、仓储费、摊位费以及进场费等方式，减少蔬菜经营成本，降低蔬菜销售价格；另一方面，蔬菜批发企业要积极捕捉商贸信息，尽可能拓宽蔬菜进货渠道，确保蔬菜供应保障有力，市场价格平稳。