中华人民共和国国家发展和改革委员会 价格监测中心

由于煤炭、钢铁、活畜禽等公路整车货运价格下降，2016年公路运输价格在2015年下降的基础上继续走低。受交通“新规”、成品油价格上涨、大宗货物运输量下降等多种因素的影响，预计今年公路货运整体价格水平高于去年，但大幅上涨的可能性不大。

一、2016年以来公路货运价格运行情况

（一）整车运输

从全年的价格水平看，2016年价格呈持续下降态势，价格总水平连续第二年下降。2016年全国整车公路货运价格为每吨公里0.4457元，比2015年下降3.96%。其中煤、钢铁、粮食、化肥、鲜果菜、活畜禽、矿物性建筑材料等品种的运价分别为每吨公里0.2776元、0.3460元、0.3051元、0.3411元、0.3706元、1.0602元、0.4123元，煤、钢铁、鲜果菜、活畜禽、矿物性建筑材料的运价分别下降18.31%、8.36%、1.91%、5.28%、1.51%，粮食和化肥运输价格分别上涨10.23%、0.98%，其中煤炭、钢材的公路运价连续下降幅度都超过了5%。

从价格走势看，前三季度公路运价在波动中小幅下降，四季度运价上涨较多。一、二、三、四季度全国整车货运价格分别为每吨公里0.4554元、0.4343元、0.4229元、0.4702元，环比涨跌幅度分别为-0.49%、-4.65%、-2.61%、11.16%，其中11月、12月的平均价格超过了2015年的最高价位。如降幅最大的煤炭运价，2016年年初每吨公里为0.3225元，7、8月份下降到0.2563元，每吨公里下降了6.62分，降幅达到了20.52%，12月份价格反弹至0.2911元/吨·公里，但仍比年初下降了9.74%。比较特殊的是粮食运价，全年稳中上涨，呈现出与其他品种完全不一样的走势。去年前9个月，粮食运输价格一直保持在上 0.2852元至0.2977元之间，但10月份运价突然上涨至0.3386元，每吨运价上涨了6.62元，涨幅达到13.74%。

从具体品种价格水平运行区间看，活畜禽的运价最高，整车煤炭运价最低。活畜禽运价水平最高，价格水平维持在每吨公里0.9747元至1.1712元之间，但价格水平低于上年。煤炭的运价水平最低，价格水平在每吨公里0.2635元至0.3255元之间，运价最高的月份出现在去年1月份。粮食价格运行区间在0.28元到0.36元之间，四季度价格水平提高到0.30元以上。钢铁、化肥、鲜果菜运价水平在0.30元到0.40元之间，矿物性建筑材料运价在0.40元至0.45元之间。

（二）集装箱和零担

集装箱运输价格稳中略涨。2016年年底全国20英尺集装箱运价为8.0080元/箱·公里，比去年同期上涨2.85%；40英尺集装箱运价10.1073元/箱·公里，与去年基本持平。零担运输价格在波动中上涨，全年平均价格为0.5465元/吨·公里，较去年同期上涨5.98%。

二、影响未来价格走势的主要因素分析

2017年我国经济增长趋缓，全球经济增长形势仍比较低迷，对大宗货物需求的增速仍保持下降态势，但受运力下降、国际市场原油价格回升的影响，预计全国公路整车运价会在目前的价位上稳中小幅升降，但平均价格水平高于去年同期；集装箱运输价格总体平稳；快递业务增长较快，零担货物运价仍保持上涨态势。

从经济发展看，我国经济“缓中趋稳、稳中向好”的趋势已经确立，但GDP总体增长速度仍会略有下降；全球贸易增速处于2008年以来的相对低位。从国内经济走势看，我国2016年前三季度GDP增速为6.7%，比2015年略有下降，预计今年经济增长应该略低于上年，在6.5%左右。一般而言，货物周转量增长速度取决于GDP经济增长速度，也就是说，公路货运运输量最终是由GDP决定的，因此今年货运周转量、公路运输整体需求量的增速低于去年。同时，世界贸易保护或许加剧，对我国进出口规模扩大形成制约。2016年，中国遭遇了来自27个国家和地区的119起贸易救济调查，创历史新高，无论调查结果如何，都对我国今年的出口构成压力。英国“脱欧”、欧洲主要国家大选、美国新总统上任等都会给现有政策带来变数，也会加剧全球范围内贸易保护主义的泛滥。

从供求基本面看，煤炭、钢铁去产能，公路运输需求量会有所减少，但同时，交通新政的实施一定程度上缓解了运力过剩程度。从公路运输量看，2016年煤炭、钢铁分别去掉产能2.8亿吨、4500万吨，今年去产能要求更高，“三去一降一补”任务会更重。因此，煤炭、钢铁包括建材的公路运输量都可能会有所下降。但由于电商等平台企业的快速发展，散货的运输量会有一个比较好的增长。从运力上来说，由于去年9月份实施的《超限运输车辆行驶公路管理》（交通运输部令2016年26号，以下简称“新规”），近期公路货运市场上出现了运力紧张的情况。主要是“新规”实施后，一方面是不符合规定的车辆退出了运输市场，造成车辆不足、运力紧张；另一方面，符合规定的车辆也会注意不超载超限，导致单车运力比原来有所下降。　　

我国成品油价格今年应该高于去年，公路货运成本有所增加。2016年国内成品油经历了25个调价周期，年底较年初汽油累计上涨1015元/吨，柴油每吨累计上涨975元。从今年的情况看，受美国经济向好、石油输出国组织欧佩克限产协议的影响，今年原油供需由过剩转为相对平衡，原油价格上涨的概率比较大。据路透社调查显示，2017年纽约WTI、伦敦布伦特原油价格将逐季上涨，平均价格分别为每桶55.18美元、56.90美元，每桶比去年高出10美元左右。受此影响，我国成品油价格也将有所上涨，对公路货运价格形成一定的支撑。