中国发展网(高杨)据国家发展改革委价格监测中心网站消息,11月17日,价格监测中心主任卢延纯应邀参加由中国煤炭资源网主办的2017年(第五届)国际动力煤资源与市场高峰论坛并发表致辞。
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“国际动力煤资源与市场高峰论坛已成功举办了四届,成为了动力煤上下游企业沟通交流、信息共享和合作共赢的平台。今年的第五届高峰论坛,是在国家深入推进供给侧结构性改革的背景下举行的,专家学者、业内人士将围绕宏观经济运行、煤电行业发展前景、国内外煤炭市场及价格走势等主题进行深入探讨,对煤电行业的平稳健康发展将起到积极作用。”卢延纯在致辞中表示。
卢延纯指出,2016年以来,按照党中央、国务院决策部署,各地区有关部门扎实推进供给侧结构性改革,煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作取得积极进展和成效。今年以来,煤炭市场总体基本平稳,但受多重因素叠加影响,部分地区、部分时段供需出现偏紧。针对煤炭市场运行中出现的一些新情况、新问题,作为牵头部门,国家发展改革委统筹做好去产能、保供应、稳价格工作,采取了一系列针对性措施,有效保障了煤炭市场的平稳运行。
一是加快释放优质产能,鼓励跨省(区、市)实施产能置换,在减量置换的前提下核准、核增部分符合条件的优质产能项目,持续增加有效供给。
二是落实好中长期合同制度,细化履约监管措施。2016年11月底印发《关于加强市场监管和公共服务 保障煤炭中长期合同履行的意见》(发改运行〔2016〕2502号),2017年4月初又印发《关于加快签订和严格履行煤炭中长期合同的通知》(发改电〔2017〕230号),积极推进中长期合同签订履约。今年4月下旬至5月上旬,组织多部门对电煤中长期合同签订履约情况进行专题督导调研,及时发现解决出现的问题。10月11日,委托第三方征信机构对中长期合同签约履约情况信用数据进行了采集,以加强行业信用建设。11月10日,又印发了《关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》,目前各方正在抓紧衔接。实践证明,中长期合同的签订和履行,对保障煤炭稳定供应、稳定市场预期起到了重要作用。
三是加强价格监管,维护市场正常秩序。10月23日印发了《关于做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管的通知》,明确要求各地方有关部门组织开展煤炭市场价格巡查,打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为,保障迎峰度冬期间煤炭市场价格基本稳定。在各方的共同努力下,10月份以来,煤炭市场出现了宽松迹象,价格企稳回落,秦皇岛港动力煤价格已连续6期小幅走低,为迎峰度冬开了个好头。总的看,当前煤炭供给能力总体充裕,实现供需总体平衡是有保障的。当然也需要市场各方继续共同努力,做好迎峰度冬期间煤炭保供稳价工作,希望相关企业积极履行社会责任,在安全前提下组织做好生产供应,积极履行合同。
卢延纯指出,煤炭占我国一次能源消费的比重在60%以上,当前和今后较长一段时期煤炭作为主体能源的地位难以改变。进一步深化煤炭供给侧结构性改革,保持煤炭行业平稳健康发展,事关国家能源安全、经济安全和民生稳定,各级政府自然责无旁贷,包括在座各位在内的市场各方也都责任在肩。煤炭与电力两大行业关系密切、唇齿相依,从长远眼光看,煤炭价格大起大落、大幅波动对供需双方都不利。只有合作,才能共赢。因此,我真诚地希望,大家能够以改革为契机,共谋大局、共抓长远、共建机制,共同维护煤炭市场的平稳运行。
卢延纯强调,国家发展改革委价格监测中心既是政府决策的参谋助手,同时也承担着为社会提供信息服务、适时引导市场预期的职责。经过长期努力,我们建立起了较为全面的大宗商品价格监测体系,覆盖了全国主要生产、消费区域,涵盖了国内和国际两个市场,定期开展市场分析调查,为服务政府决策、服务社会奠定了良好基础。煤炭价格监测在我们的大宗商品价格监测体系中占有重要地位,近年来,在包括中国煤炭资源网在内的有关各方的大力支持下,我们牵头编制了中国电煤价格指数,并定期发布,为推动煤电价格联动机制公开透明做出了积极贡献;每周搜集整理煤炭市场供求、价格动态变化情况,形成报告,供领导决策参考。