中华人民共和国国家发展和改革委员会 价格监测中心

新冠肺炎疫情对国内畜禽产业链的影响
2020-02-18  

受我中心委托,上海钢联电子商务股份有限公司通过旗下的“我的农产品网”调研新冠肺炎疫情对畜禽养殖行业的影响,形成调研报告。畜禽业是国民基本生活的保障,整个产业链在这场防疫战中承受着重大压力,在防控疫情的大方向下,加强产业动态监测、生产扶持、政策倾斜,不仅能保证当前市场供应,也能规避未来通胀压力。

一、物流和饲料企业的正常运转关系畜禽业的稳定

(一)畜禽产业链高度依赖物流运输

我国畜禽业区域聚集效应突出,产销运输半径受限,主要以汽车运输为主。尽管大型养殖企业基本上都自配饲料加工厂,但是生产饲料的主要原材料——玉米和大豆则存在长距离运输的问题。例如黑龙江、山东、吉林、内蒙古、河南等五省市饲料原料(玉米、大豆)占全国供应量达50%

(二)疫情重灾区占畜禽业比例大

“新冠”疫情重点区域的湖北、河南和广东等省份,畜禽养殖量占全国的比例在25%-30%,对全国畜禽肉类的供应保障影响较大,支持重点区域养殖业的稳定、可持续发展意义重大,应考虑饲料供给运输支持的问题。

(三)饲料企业工业化生产

工业化流程生产极大提高了生产效率,我国饲料企业基本实现工业化生产流程管理。近年来,饲料行业紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线,以提质增效、结构调整、科技创新为突破点,着力打造新业态、拓宽新渠道,加快推进饲料工业转型升级。

二、畜禽产业链受疫情影响暴露的主要问题

(一)大企业相对稳定,中小企业形势不乐观

目前,大型畜禽养殖企业饲料库存储备可以维持7天左右,且物流影响有限;中小企业压力较大,目前饲料库存储备只有3-5天,如果物流继续受限,未来将会出现较大的影响。

根据上海钢联旗下我的农产品调研情况,目前除两湖地区饲料厂暂未复工,其他区域饲料生产企业多数复工,但厂内饲料库存很少。即便29日后正常复工,因运输制约原材料供应的饲料厂产能释放也将受到限制,解决原材料运输问题迫在眉睫。

(二)物流运输受限是第一困境

我国饲料原料主产地、饲料主产地及畜禽养殖主产地并不完全一致,物流运输成为产业链协调发展的关键,尤其是饲料生产企业多为工业化流程管理,其原料和产成品库存管理受到运输制约,难以有效管理。以山东省为例,目前汽车运输严格管理,通行证发放数量有限,豆粕无法正常运输至饲料加工企业,进而导致当地部分中小养殖户饲料库存告急。河南地区因为运输困难,养殖企业蛋类产品价格明显下跌,仍难以销售。

(三)重灾区畜禽业问题较多

“新冠”疫情重灾区也是我国畜禽业的主要产区,受制于成品禽类不能正常销售,饲料库存告急,两湖地区已经出现小型禽类养殖场坑埋幼禽的情况。此外,众多城乡结合处、山区等畜禽养殖场饲料供应压力更大,成品畜禽销售问题也迫切需要解决。

(四)“坑埋幼禽”现象将影响未来供应

部分区域小型养殖户出现的坑埋幼禽的现象值得关注,利益受损将会极大挫伤养殖户信心,后期“疫情”结束后,市场畜禽肉品供应也会受到影响,通胀压力需要警惕。

三、相应政策建议

(一)加强对畜禽产业链的动态监测,进一步保障生产物流运输。进一步加强对畜禽产业链动态监测,在做好疫情防控的前提下,加快饲料加工企业复产复工。建议多部委协调,增加农业农产品运输力量,保障饲料原料及饲料运输,减少养殖企业的损失。

(二)通过政策倾斜,给予畜禽产业链生产企业税收补贴、贷款优惠等促进生产政策。多部门协调研究,利用财政补贴、税收返还、银行贷款优惠等多方面、多举措积极应对当前困境,保障畜禽产业链正常经营,稳定人民生活对畜禽肉制品及蛋制品的需求。

(三)建议启动畜禽业收储机制。建议启动畜禽业收储机制,缓解畜禽养殖企业销售压力,同时加强运输协调,平衡饲料库存,尽快投入新一轮畜禽养殖周期。

 

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