中华人民共和国国家发展和改革委员会 价格监测中心

今年上半年受新冠肺炎疫情及需求下降影响，国际市场小麦、玉米、大豆、棉花价格均有明显下跌；大米价格则因个别国家限制出口而逆势上扬。从有关机构预测情况看，下半年农产品产大于需情况较为突出，价格有稳定的基础。同时，仍需关注海外疫情发展、全球经济及贸易形势、自然灾害等给农产品价格带来的影响。

一、上半年国际市场主要农产品价格情况

小麦：上半年小麦价格走势分为三个阶段，第一阶段自年初至3月中旬，受本年度全球小麦供需关系宽松及新冠肺炎疫情冲击，价格呈下降走势。第二阶段为3月中旬至下旬，欧美国家陆续实行居家令，恐慌情绪使得面包等小麦制品需求量增加，美国小麦出口量激增，价格快速大幅上涨，3月25日美国芝加哥软红冬麦期货价格涨至每吨213美元的今年高点，7个交易日涨幅达16.47%。第三个阶段为3月底至今，供应充裕的基本面继续主导价格重回跌势，截至6月底美国小麦期货价格为每吨174美元，比年初下降15.12%，为去年9月以来最低水平。

玉米：年初至3月初，国际市场玉米价格总体较为平稳，美国玉米期货价格在每吨150美元附近窄幅波动。3月中旬开始，因原油价格持续暴跌，用玉米作为原料的乙醇产量降至历史最低，玉米价格大幅下降，4月底一度降至每吨119美元的今年最低水平，比年初下降22.73%。此后，原油价格止跌回升，加上美国、乌克兰等国玉米出口量增长，玉米价格有所反弹。6月底美国玉米期货价格为每吨125美元，与4月底的低点相比上涨5.04%，与年初相比下跌18.83%。

大米：上半年国际市场大米价格呈持续上涨走势，截至6月底，泰国含碎5%大米FOB价格为每吨517美元，比年初上涨20.23%。总的来看，本年度全球大米产需基本平衡，但疫情引发的对粮食安全的担忧，对大米价格产生溢价效应，特别是3月25日越南政府宣布暂停签署新的大米出口合同，东南亚大米价格快速走高，泰国大米价格从3月26日的每吨482美元升至4月9日的568美元，涨幅达17.84%。

大豆：因南美大豆丰产，加上市场担忧疫情影响大豆需求，前两个月国际市场大豆价格呈显著下降走势，美国大豆期货价格一度跌至302美元的今年低位，比年初下降12.97%。此后，巴西、美国大豆出口状况良好，支撑大豆价格有所反弹，截至6月底，美国大豆期货价格为每吨318美元，与今年低点相比上涨5.30%，仍比年初下降8.39%。

棉花：本年度全球棉花大幅增产，且产大于需440万吨，加上疫情影响劳动密集型的纺织业较长时间内陷于停滞，今年一季度国际市场棉花价格呈大幅下跌走势，4月初美国棉花期货价格跌至每吨1067美元的今年低点，与年初相比下跌30.12%。此后，部分主要消费国复工复产进度加快，美棉出口情况良好，价格明显反弹。6月底美棉期货价格为每吨1335美元，比4月初的低点上涨25.12%，仍比年初下降12.57%。

二、预计下半年国际市场主要农产品价格保持稳定

本年度（2019/20年度，下同）全球农产品供求情况基本确定，市场关注的焦点集中到北半球农作物生长情况以及下年度（2020/21年度，下同）生产和消费上。从美国农业部的预测来看，下年度小麦、玉米、大米、大豆、棉花产大于需情况较为突出。

小麦：下年度全球小麦继续丰产，产量为7.7343亿吨，比本年度增长1.18%；消费量7.5319亿吨，增长0.64%。产大于需2024万吨，与本年度相比扩大423万吨，期末库存由此继续增长6.84%，达到历史最高的3.1609亿吨。

玉米：下年度全球玉米产量为11.8848亿吨，比本年度增长6.73%；消费量11.6351亿吨，增长3.82%。供需情况由本年度产不足需722万吨转为产大于需2500万吨，产需形势发生逆转，期末库存大幅增长7.98%，达到3.3787亿吨。

大米：下年度全球大米产量5.0209亿吨，比本年度增长1.58%；消费量4.9799亿吨，增长1.67%。产大于需410万吨，连续3年产大于需，期末库存增长2.26%，为1.8535亿吨。

大豆：下年度全球大豆产量3.6285亿吨，比本年度大幅增长8.2%；消费量3.6174亿吨，增长3.84%。供需情况由本年度产不足需1300万吨转为产大于需111万吨。

棉花：下年度全球棉花产量为2585万吨，虽减产3.44%，但与消费量相比，仍产大于需近100万吨，期末库存增长4.09%，达到2014/15年度以来的最高，为2279万吨。

在主要农产品供需关系宽松的情况下，预计农产品价格也将保持基本稳定。但同时也要看到，当前新冠肺炎疫情在部分国家和地区仍呈蔓延之势，全球经济和贸易形势仍有很大不确定性，灾害天气及病虫害在农作物主产区此起彼伏，因此仍需密切关注各方面情况变化，做好市场价格预测预警。

（一）疫情影响全球经济下行压力较大，农产品需求仍存变数

当前全球疫情仍处于扩散阶段，美国、巴西、印度、土耳其等国确诊人数持续增长，部分国家放松管控后疫情有所反弹，全球疫情有二次爆发风险。在此影响下，下半年全球经济形势依然有较大下行压力，农产品需求将随之减弱。国际货币基金组织发布的最新全球经济展望报告中，预计今年全球GDP将下降4.9%，低于4月报告中-3%的预期。

（二）全球贸易形势发生变化，农产品市场存在异动风险

根据世贸组织统计的数据，受疫情影响，今年第一季度全球商品贸易量同比下降3%，预计第二季度商品贸易将下降创纪录的18.5%，全年贸易量将收缩13%。在各国为防控疫情收缩贸易活动的情况下，全球贸易保护主义扩散效应显著增强，反对全球化的声音愈演愈烈，例如上半年多国或限制粮食出口或加大进口囤积，对大米等价格产生了较大影响。如果下半年疫情仍未得到有效控制，不排除有关农产品出口国再度收紧出口，部分进口国加大进口，最终演化为全球抢购、限卖以及物流不畅的恐慌叠加效应，全球农产品市场异动有可能进一步加大。

（三）自然灾害对农作物生长的影响有加重趋势

预计今年全球将发生厄尔尼诺事件，可能出现东亚地区南涝北旱、南亚地区和南美持续干旱的现象，对农业生产的不利影响大于往年。目前，除东非地区、印度、巴基斯坦外，巴拉圭、阿根廷蝗灾已扩散，联合国粮农组织已向巴西发出预警。因此后期仍需密切关注气候、病虫害等自然灾害对农作物产量和价格的影响。